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茂名市應急管理局號召全系統學習推廣高州經驗
發布時間:2020-02-19 10:39:25 來源:本網 閱讀:- 字體【

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  2月14日下午,茂名市應急管理局通過視頻會議的形式召開全市應急管理工作大會,總結2019年全市應急管理工作,部署2020年及今后一個時期的全市應急管理重點工作。

  會上,高州市應急管理局就機構改革整合后所取得的成效和做法作了經驗發言。

  茂名市應急管理局黨組書記、局長倪壁盛對高州應急管理局一年來所做的工作以及取得的成效給予高度評價和充分肯定。他認為,高州市應急管理局自掛牌組建以來,高州市委、市政府高度重視應急管理工作,黨政主要領導親自過問、親自指導、親自部署、親自協調解決實際問題,使高州應急管理工作開了好頭、樹了標桿,取得了明顯的成效。同時,該局大膽探索、積極創新,在推動職能整合、加強干部隊伍建設、文化建設、開展綜合應急救援演練等方面取得了扎扎實實的成效,成績令人振奮。

  倪壁盛要求,各區(縣級市)應急管理局要認真組織借鑒學習高州應急管理局的工作經驗,全面提升全市應急管理工作水平。同時,市局有關科室要將高州經驗形成報告上報省應急管理廳。

  2019年3月1日,高州市應急管理局正式掛牌成立。成立以來,在高州市委、市政府的正確領導下,在茂名市應急管理局的關心指導下,始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以黨建為引領,通過“黨建+應急”、“黨建+工建”相互提振,把習近平總書記關于應急管理、安全生產、防災減災救災的系列重要論述以及重要訓詞精神有機融入應急管理工作,著手建立健全應急管理體系,在落實安全生產責任、開展防災減災救災、建立應急救援隊伍等方面持續發力,穩步實現部門職能、隊伍的有序整合、平穩磨合、有機融合。

  (一)在職能整合和隊伍建設方面。

  該局實行“黨建+應急”、“黨建+工建”的模式,快速、穩步實現了多部門職能優化、干部隊伍有序、平穩、有機融合。

  一是健全基層黨組織。成立高州市應急管理局黨總支和4個基層黨支部,著力加強黨的建設,以黨建凝聚人心、提升精氣神,提出全體黨員率先垂范,努力踐行應急人五個特別(特別講政治、特別講紀律、特別講科學、特別講認真、特別講精神);要求全體人員做到“轉作風、明責任、強本領、能應急;有激情、在狀態、敢擔當、善作為”,積極爭當新時期高州應急人的標兵。

  二是成立機關工委會。實行黨建+工建同步,健全局機關工委會,給廣大干部營造家的氛圍,提出人人要增強“三個意識、一個理念”(家的意識、團隊意識、責任意識和發展的理念)。同時,多方籌措資金充實工會經費,嚴格按照國家總工會的政策100%發給員工節假日福利。

  三是樹起應急人形象。積極整合社會資源優勢,多方籌措資金,給每個干部職工和救援隊員訂制了夏秋裝、冬裝訓練服、皮鞋等各2套,火狐溫暖馬褂、應急標識馬褂各1套,統一干部隊伍著裝,大大增強干部隊伍信心,在社會中有效樹立起應急人的工作形象。

  四是提振干部精氣神。制定每周二集中學習制度,由局領導班子帶頭講課,及時將上級有關精神傳達學習到位。同時,制作了局歌《應急救援之歌》。實行每次會議前都先聽《做一個好心高涼人》和《應急救援之歌》兩首歌以及起立整理著裝后才開會,以達到“正心、正氣、正思維”,不斷提升應急隊伍的精氣神。

  五是組建應急救援志愿隊。廣泛發動社會有識之士、愛心人士組建了高涼應急救援大隊、高炮旅預備役高州應急分隊兩支應急救援專業隊以及非煤礦山行業、危化品行業、煙花爆竹行業、無線電保障服務等四支應急救援志愿隊,現有隊員近300人。這些志愿者隊伍也都統一配備標色馬褂訓練服和工作證。

  (二)在安全監管和執法方面。

  該局進一步充實了安全生產監管和行政執法力量,大大夯實了安全生產監管的工作基礎。去年全年我市未發生較大以上生產安全事故。

  目前,在安全監管力量配置中,由改革前的兩個股室7人調整為三個股室16人,全面負責全市安全生產監管工作。同時,還組建成立了專門的行政執法工作組負責辦案。

  該局行政執法工作組除核心執法人員5人外,市應急救援大隊全體人員都參與輔助執法。自成立來,該執法組在執法過程中發揮出了重要的作用,僅在2019年的歲末年初就立案查處了非法經營煙花爆竹案15宗。

  (三)在三防和森防方面。

  該局逐步建立和完善應急管理體系,初步建成了“統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動”的應急管理體制,在三防和森防工作中加大落實力度。

  一是應急信息化系統初步建立。先后爭取本級財政和社會資金約1000多萬元,用于應急基礎建設。目前已建成了一套完整的信息化應急指揮系統,除會商系統貫通國家、省、市、縣、鎮五級指揮網外,還實現無人機畫面實時傳輸及衛星電話、無線電通訊全域覆蓋;還與上海金匯通用簽訂了合作協議,聯合構建應急救援空域保障體系。去年已建成標準化直升飛機救援停機坪3個,今年可實現全域覆蓋。

  二是干部隊伍應急響應職責分工得到明晰。在修編完善了全市三防應急預案基礎上,還編制了局機關干部三防應急響應具體執行方案,印成小冊子,人手一冊,明確每個人的責任分工,在應急響應時實現自動無縫對接。同時,進一步理順了森防出警和值班值守人員補貼機制,大大調動了應急值班值守和救援人員積極性。

  去年,該局有力應對了多輪強降雨,有效防御了臺風“木恩”、“韋帕”、“白鹿”的侵襲,全市沒有出現因災傷亡事件;全市因災倒房戶20戶100%按期完成重建和救助,首次實施冬春分類救助,得到省廳充分肯定;高效處置了森林火警火情75起,做到打早、打小、打了,火災零上報;全力支援兄弟縣市山火撲救,受到茂名市局通報表彰,得到茂名市委書記許志暉同志親筆批示肯定。同時,被評為湘粵桂三省(區)邊界護林聯防先進單位。

  (四)在綜合應急救援演練方面。

  該局堅持以演代練、以練促戰,突出實戰救援演練,不斷磨礪、提升應急救援隊伍戰斗力。

  去年5月,該局參與茂名市防總和茂名軍分區聯合舉行的民兵輕舟為務技能集訓;6月,建設了高州市(東岸)應急救援集訓基地,并成功舉辦了多次培訓,機關干部基本掌握沖鋒舟、橡皮艇架駛和其它水上救援技能;7月,除配合茂名市應急管理局在新垌鎮高良村委會開展2019茂名市地質災害演練,還承辦了高州市人民政府在高州市新德礦業有限公司主辦的大型非煤礦山綜合演練,首次動用直升機參加緊急救援演練;9月,承辦了茂名市應急管理局和高州市人民政府在深鎮鎮仙人洞風景區主辦的2019年茂名市森林防滅火綜合演練活動。

  一年來,通過一系列大規模、近實戰的應急綜合演練,有效推動了各有關部門以及民間應急救援隊伍在應急快速響應和協調作戰中的磨合,大大提高了全市應急綜合救援的實戰能力。

  (蘇琳潘裕才)


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